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第223章 内阁新制初议起（第1页）

乾清宫的龙涎香似乎也比往日更浓郁了几分。

皇帝斜倚在紫檀御榻上，略显疲惫地揉着眉心，面前堆积如山的奏章如同连绵的山峦。

李承宗身着绯袍仙鹤补服，躬身立于下首，正将一份关于漕运新政全国推广筹备的条陈细细奏报。

“…故臣以为，推广之要，首在协调。

户部掌钱粮调度，工部司河工修缮，兵部辖运军护卫，漕督衙门总揽全局，更需地方有司通力配合。

然则，部堂之间，权责或有重叠，行文或有龃龉，地方呈报亦多辗转周折，恐误事机。

”李承宗声音沉稳，条理清晰，将筹备中遇到的部门壁垒与效率问题一一道来。

皇帝听着，眉头微锁。

漕运试点成功的喜悦犹在，但要将这柄革新之剑推向全国，其中牵扯的千头万绪、利益纠葛，远比一隅之地更为复杂。

案牍劳形，各部扯皮，这些沉疴痼疾，他深有体会。

“爱卿所言，切中要害。

”皇帝放下揉眉心的手，目光投向李承宗，“朕亦知政务繁巨，各部协调不易。

然则，祖宗成法，六部并立，各有职司，牵一发而动全身…爱卿可有良策，以解此困？”

时机到了！李承宗心中一动，面上却愈发恭谨。

他微微躬身，声音带着一种深思熟虑后的郑重：

“陛下圣虑深远。祖宗成法，乃立国之基，自当恪守。然则，时移世易，政务之繁剧，远超开国之初。臣斗胆，有一浅见，或可稍解陛下案牍之劳，亦能增部院协调之效。”

“哦？讲来。”

皇帝身体微微前倾，显露出浓厚的兴趣。

“臣思之，”李承宗缓缓道，仿佛字字斟酌，“可否于陛下近前，择数位德高望重、深谙政务、且陛下素所信重之重臣，如殿阁大学士等，组成一常设之咨议、协理机构？名目或可称‘内阁’。”

“内阁？”皇帝眼中精光一闪，咀嚼着这个陌生的词。

“正是。”

李承宗继续阐述，将李明当初的点子融入了更成熟的框架，“此内阁非分六部之权，实为陛下之臂膀。

其职责，可定为：一者，预闻机要，为陛下拾遗补阙，提供咨议；二者，协助陛下详阅、分类、票拟（初步处理意见）各部院及地方呈报之奏章，汰其冗繁，摘其要旨，附以条陈建议，使陛下览奏可收事半功倍之效；三者，遇涉多部院之重大政务，如漕运推广、边镇粮饷、河工大计等，由内阁先行召集相关部堂会商，厘清权责，拟定方略，再行呈报御览。

如此，既可减轻陛下躬亲细务之辛劳，使龙体得以颐养，更能打通部院壁垒，提高政务流转之效，使圣意通达，政令畅行！”