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亚瑟听到维多利亚的提问,嘴角忍不住轻轻一动。
他就像是准备揭晓戏法的魔术师,已经提前知道台下的小观众一定会惊讶着给他鼓掌了。
“陛下,先前的几部法律,不论是1829年的原案,还是33、34年的修订,它们解决的都是同一个问题。那就是保证了警察制度的存在。”
维多利亚眨了眨眼:“存在?”
“是的。”亚瑟点头道:“原先伦敦没有统一的巡警队,守夜人和巡逻队都是由治安法官和教区自行组织,各区做各区的事,各家忙各家的案子。1829年的法案是把一盘散沙聚成一团,组成同一支队伍。”
“那33和34年的修订案呢?”
“它们让警察从婴儿变成了能独立行走的少年。”亚瑟慢慢抬起手,比了一个向上的层次:“1829年建队,1833年具体规定巡逻路线、记录簿和考核制度。1834年赋予侦探部门合法地位,规定了警务训练科目,并第一次允许我们进行正式跨区协作。”
维多利亚轻轻点头:“嗯……那就是基础打好了。”
“完全正确。”亚瑟露出赞许的目光:“以前的法案是为了让警察能够走路,而新法案,是为了让警察不必在需要奔跑的时候被人打断一条腿。”
维多利亚茫然道:“具体的呢?新法案的核心是什么?”
“新法案其实有两种方案,一个更为激进,一个则偏向保守。”亚瑟把文件放在桌上,却没有推过去:“或者套用政界人士喜欢用的更体面的说法,一个是循序渐进的版本和一个是跨越式的发展。”
维多利亚轻轻嗯了一声,示意他继续。
“第一种,是目前议会两党最容易接受的版本。”亚瑟向前倾了倾身子:“扩大警察培训学校,让巡警受更标准化训练。增加侦探部门人员编制,同时保证它依然处于苏格兰场的主体框架下,避免引起针对建立国家秘密警察制度的政治恐慌。有限度的财政扩张,每年5%的警务预算上调,保障基本装备、巡警宿舍和薪资调整,正式设立殉职补助制度,由伦敦市政、慈善基金和内务部共同负担。”
亚瑟说到这里,特意顿了一下:“它的好处是稳妥,不会引起太大争议,不会惊动激进分子,更不会激怒财政部那帮守财奴。”
“那缺点呢?”维多利亚问道。
亚瑟微微耸肩:“缺点自然也是同样的,改革力度小,虽然警官们的生活有所改善,但也仅仅是有所改善罢了。”
“那激进的版本呢?它的反对声浪很大吗?”
亚瑟点了点头:“全国的治安官、郡尉、地方议会……弄不好全都会跳起来反对。”
维多利亚眉头微微一蹙:“既然反对声浪这么大,那这个激进版……到底有什么价值?”
“价值?”亚瑟像是早料到她会问,他淡淡一笑:“陛下,它的价值就在于,警察部门可以在许多方面不再受其他部门的掣肘,进一步明确警察的权责。因此,从今往后,像是冷浴场事件这样的悲剧,就很难发生了。”
维多利亚轻轻抿唇:“您是说,目前法律给警察的权力太少了?”
“给得太少,也给得太分散。”亚瑟解释道:“比如说,激进版中最容易受到攻击的条目——扩大苏格兰场的法定辖区、将侦探部门从临时机构升格为全国协作机关。我敢肯定,到时候这一条肯定是议员们骂得最厉害的,可如果能够落实,最后真正受益的,是那些在小街小巷追着罪犯跑的巡警和担惊受怕的市民们。”
维多利亚还是不明白两者的关联:“怎么说?”
“举个例子。”亚瑟解释道:“一个东区的凶犯逃到萨里郡去了。苏格兰场想要实施跨界抓捕,萨里郡的治安官却说‘这不在你们苏格兰场的权限内’。”
维多利亚眼睛瞬间瞪大:“那怎么办?!”
“怎么办?”亚瑟苦笑道:“那凶手就这么跑了,因为法律不允许我们追捕他。”
“这简直太荒谬了!”维多利亚脱口而出。
亚瑟看见维多利亚真的被气得不轻,赶忙趁热打铁道:“陛下,荒谬的还不止这一条。”
维多利亚气呼呼的捂着胸口:“还有什么?”
“比如说……伦敦交通。”
维多利亚一开始以为他要说马路泥泞、道路狭窄的问题,但亚瑟的胃口还没有大到敢和市政委员会抢城市规划项目的地步,他看上的是另一项有助于扩大情报来源的项目。
“陛下,您或许知道,苏格兰场对伦敦的交通负有全部责任,但是我们却没有任何实质性的权力。”
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